A transição energética e a implementação de medidas para conter as mudanças climáticas estão no centro da 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (COP31). Ela teve início nesta segunda-feira (9), em Antália, na Turquia. Até 20 de novembro, representantes de governos, empresas, instituições internacionais, pesquisadores e organizações da sociedade civil participam das discussões sobre os caminhos para reduzir as emissões de gases de efeito estufa e acelerar a transformação dos sistemas econômicos e energéticos.
Organizada no âmbito da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC), a conferência reúne representantes de praticamente todos os países do mundo. A COP é o principal fórum multilateral de negociação climática e tem como referência o Acordo de Paris, firmado em 2015, que estabeleceu o compromisso de limitar o aquecimento global a bem menos de 2°C, com esforços para restringi-lo a 1,5°C em relação aos níveis pré-industriais.
Nesta edição, a expectativa é avançar na implementação dos compromissos assumidos internacionalmente. Entre os assuntos prioritários estão a transição para uma economia de baixo carbono, o financiamento de projetos sustentáveis, a adaptação aos impactos climáticos e a ampliação da cooperação entre governos e setor privado.
Eletrificação e fontes renováveis entre as prioridades
Um dos destaques da agenda da presidência turca é a ampliação da eletrificação da economia. A iniciativa 35 by 35 (35 até 2035), apresentada durante a preparação da conferência, propõe elevar para 35% a participação da eletricidade no consumo final de energia mundial até 2035.
O compromisso busca estimular a substituição de combustíveis fósseis por eletricidade em atividades como transportes, edifícios e processos industriais. Para alcançar esse objetivo, será necessário ampliar a geração de energia limpa e desenvolver a infraestrutura capaz de atender à demanda.
A proposta também evidencia a importância dos investimentos em redes de transmissão e distribuição e armazenamento de energia. E também em tecnologias que permitam integrar uma participação maior de fontes renováveis aos sistemas elétricos.
A iniciativa 35 by 35 é um compromisso global voluntário incentivado pela presidência da COP31, e não uma meta obrigatória já aprovada pelos países nas negociações oficiais.
A programação temática da conferência reserva o dia 10 de novembro para os assuntos relacionados a energia e transportes. A proposta é aproximar governos, empresas e instituições em torno de soluções para acelerar a eletrificação, reduzir emissões e ampliar o acesso à energia limpa.
Financiamento climático e transição justa
Outro eixo importante das negociações é o financiamento climático. Os países em desenvolvimento defendem maior disponibilidade de recursos para projetos de mitigação, adaptação e modernização da infraestrutura.
A discussão envolve investimentos públicos e privados, participação de bancos multilaterais e mecanismos capazes de facilitar o acesso ao financiamento. Para o setor energético, esses recursos são fundamentais para viabilizar projetos de geração renovável, armazenamento, redes elétricas e eficiência energética.
Também está em pauta a transição justa, que busca conciliar a redução das emissões com o desenvolvimento econômico, a geração de empregos e a proteção de trabalhadores e comunidades afetados pelas mudanças nos sistemas produtivos.
A adaptação climática e o apoio às populações mais vulneráveis completam a agenda, diante dos impactos provocados por eventos extremos, como enchentes, secas prolongadas e ondas de calor.
Brasil: propostas para a transição energética
A participação brasileira dá continuidade à atuação do país após sediar a COP30, em Belém, em novembro de 2025. O presidente Luiz Inácio Lula da Silva participará da Cúpula de Líderes, nos dias 11 e 12 de novembro. Ele fará um pronunciamento na abertura do encontro, conforme informou o Palácio do Planalto.
Entre os principais pontos da agenda está a apresentação do Mapa do Caminho Internacional para o afastamento dos combustíveis fósseis, iniciativa que pretende oferecer referências para que os países estabeleçam suas próprias estratégias de transição, considerando as diferentes realidades nacionais.
A proposta será apresentada pela presidência brasileira da COP30, em continuidade às discussões iniciadas em Belém. O Brasil também pretende defender o fortalecimento do Fundo Florestas Tropicais para Sempre (TFFF). O mecanismo é voltado à mobilização de recursos para a conservação das florestas tropicais.
Em briefing do Ministério das Relações Exteriores, o governo informou que o Brasil registrou redução de 560 milhões de toneladas nas emissões líquidas de CO₂ entre 2022 e 2024. Segundo o Itamaraty, o resultado está relacionado, entre outros fatores, à diminuição do desmatamento e à capacidade de absorção de carbono das florestas.
A representação nacional reúne integrantes do governo federal, governos estaduais e municipais, setor privado, povos indígenas, organizações da sociedade civil e instituições acadêmicas. O Governo Federal organizou o processo de credenciamento e estabeleceu categorias específicas para diferentes segmentos da sociedade.
Pavilhão Brasil
Na Zona Azul da conferência, o Brasil conta com um espaço próprio para apresentar políticas públicas, experiências e iniciativas relacionadas à agenda climática. O Pavilhão Brasil é organizado pelo Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima (MMA), pela presidência da COP30 e pela Agência Brasileira de Promoção de Exportações e Investimentos (ApexBrasil).
A programação está distribuída em dois auditórios, denominados Belém e Mutirão Global. Ela reúne representantes governamentais, das empresas, universidades, povos indígenas, comunidades tradicionais e organizações da sociedade civil.
Entre os temas previstos estão transição energética, descarbonização industrial, mobilidade, bioeconomia, financiamento climático, mercados de carbono e conservação florestal.
O espaço também funciona como ambiente de articulação e intercâmbio de experiências, permitindo apresentar soluções brasileiras e ampliar o diálogo com investidores e instituições internacionais.
Agenda internacional
Além das negociações oficiais, a COP31 conta com uma Agenda de Ação Climática destinada a aproximar governos, empresas, cidades e organizações sociais de iniciativas concretas.
A programação temática contempla áreas como energia e transportes, indústria, cidades resilientes, agricultura, segurança alimentar, saúde, oceanos, biodiversidade e financiamento.
A Organização das Nações Unidas também divulgou, na abertura da conferência, o Yearbook of Global Climate Action 2026. O levantamento identificou avanços em 44 indicadores globais relacionados ao primeiro Balanço Global do Acordo de Paris. O destaque foi a expansão da capacidade de geração renovável e o crescimento de medidas de adaptação. O documento, entretanto, aponta desafios que permanecem, como as emissões de metano dos setores de petróleo e gás.
A Cúpula de Líderes Mundiais, nos dias 11 e 12 de novembro, será um dos principais momentos políticos da conferência. O encontro reunirá chefes de Estado e de Governo para fortalecer a cooperação internacional e impulsionar a execução dos compromissos climáticos.
A COP31 acontece em um momento decisivo para a agenda energética mundial. Para o setor elétrico, os debates em Antália colocam em evidência a necessidade de ampliar a geração limpa, modernizar redes, desenvolver soluções de armazenamento e garantir condições para a eletrificação de diferentes atividades econômicas.
Mais do que estabelecer novas metas, o desafio será transformar os compromissos internacionais em investimentos, políticas públicas e projetos capazes de acelerar a transição energética, ampliar o acesso à eletricidade e conciliar segurança do abastecimento, desenvolvimento econômico e sustentabilidade.
